近日,四川成都崇州一小区发生了一起令人痛心的事件。一只无人牵引的大型犬撕咬了一名小区楼下行走的幼童,导致该幼童全身多处受伤、右肾挫裂伤。目前,肇事犬的主人已被采取刑事强制措施,被咬幼童仍未脱离生命危险。该事件引起社会广泛关注和讨论,引发了人们对于宠物管理和安全的思考。
▎每年伤人4000万:多地开展流浪狗整治行动
受此影响,多地相继开展了犬只管理集中行动——安徽合肥宣布发现出门遛狗不牵绳的情况,将对相关犬只进行捕捉直至找到主人,并将视情况给予主人警告或罚款处理;四川仁寿综合行政执法局执法人员在广场、小区等场所免费给犬只主人发放犬只牵引绳;多地再次明确发布了禁养烈性犬名录……
倡导文明养犬,及时排查可能威胁人身安全的流浪狗并妥善进行处理本是好事。不过,几天内两起“驱赶流浪狗致其死亡”事件的出现,又掀起了对另一话题的争论:正确的犬只管理到底应该怎么做?
10月21日,辽宁一高校就网传“保安吊死流浪狗”一事发布情况通报,表示情况属实,已对涉事安保人员予以辞退处理,对部门负责人追究管理责任;此前一天,重庆某学院发布通报,学校保安在驱赶流浪狗过程中致其死亡,其确存在不当行为,已被停职。
从辽宁和重庆两地学校学生在网络上的发言来看,意外死亡的两只流浪狗都在校园里生活多时,平日里与师生“和平共处”。类似情况在许多高校都存在,不少学生还将“混出名气”的流浪猫狗戏称为“学姐”“学长”。
有统计数据显示,截至2021年,我国共有流浪犬4000余万只,宠物犬数量超过5400万只。每年5-10月是狗咬人的高发季。根据中国医学救援协会发布的《中国动物致伤诊治规范》显示,中国每年约有4000万人被猫狗咬伤。每当有恶犬伤人的极端事件发生,不同群体之间就会爆发激烈争论。
▎合规养犬:出门务必牵好狗绳、戴好嘴套!
当代社会,喜欢饲养猫狗等宠物的人越来越多,文明养宠也成为大多数养宠人士的共识。但也有一些养犬人怀有侥幸心理或者盲目自信,认为“我的狗狗不咬人”,带狗出门不做安全措施,导致恶狗伤人的事件屡屡发生,甚至发生过多起如成都大型犬撕咬女童一样的恶性事件,令人担忧。
文明养犬,关键在人。动物天性自然,不能指望它们理解并遵守人类社会的规则,饲养者应对其行为负责。对此,国家相关法律早有明文规定。如2020年出台的《中华人民共和国民法典》第七编中,专设了第九章讲述《饲养动物损害责任》,其中规定,“饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任”“禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任”等。
此外,还有多个城市出台了养犬管理条例,对养犬行为作出详细的规范,约束养犬人的行为,引导他们涵养规则意识,增强文明自律。
重重规范之下,仍有诸多不文明养犬现象,说明还有不少养犬人规则意识不足,还有不少地方管理缺位。对此,我们不能单纯寄希望于养犬人文明素养的提高,还要有完善的管理措施和严厉的追责处罚,提高不文明养犬行为的违法违规成本。
例如,严格管理宠物种类,对禁养的大型犬、烈性犬等,一经发现,马上处理;对于犬伤人事故要依法严肃处理,追究养犬人法律责任;对不按规定登记犬只、带狗到公共场所、乱排大小便等“小”问题,也要不厌其烦,认真处理,从细处着手规范养犬人行为,督促他们养成文明习惯。
▎文明治犬:让狗狗与家庭、社区和谐共处!
宠物是人类的朋友,但我们也不能忽视它们可能带来的危害。养犬要文明,治犬同样要文明——采取必要措施防止犬只伤人毫无疑问是应该的、必须的,但与此同时,因为一只狗的过错而株连所有狗、以“保护人”为名恶意害狗、杀狗的行为也不能被提倡和允许,以粗暴方式捕杀流浪狗还有悖于人性之善。
在现代城市,受多种因素影响,犬类管理不是一件易事,但这并不意味着人们就无计可施。早在数年前,华东师范大学小动物保护协会就将常驻校园的流浪狗集中圈养在学校一处,每天早晚都有协会成员负责遛狗。去年9月,因报名遛狗的同学超标,该校“流浪狗不够用”的话题还登上了社交平台热搜榜。不少网友为此点赞,认为这在很大程度上解决了流浪狗伤人或被人伤害的问题。
上述做法或许不能直接复制,但依靠制度创新和科技发展优化犬只管理是可以做到的。比如,身份芯片的植入可以减少犬只走失或被遗弃的可能;针对不文明养犬行为出台更具约束力和震慑力的法律规定;增加规范化、标准化的收容场所控制流浪狗数量,等等。
同时,社区、物业要加大管理力度,建立健全宠物登记制度,通过登记了解每只宠物的健康状况、行为特点等信息,以便在发生问题时,能够及时找到责任主体。同时,还要加大宣传力度,加强对居民的宠物知识教育,让更多的人了解宠物的正确养护方法,畅通举报渠道,鼓励群众曝光小区内不文明养犬行为,避免恶狗伤人的事件再次发生。
把犬管理好,绝不是出了事后轰轰烈烈干一场或一年搞一次专项治理就能实现的,它体现了城市管理的精细程度。它恰恰要求各方在绝大多数“没出事”的日子里细致、耐心地做好工作,防患于未然,积跬步以至千里。唯有从细节入手,精准发力,加强执法力度,倡导文明自律,提高养犬人的文明素养,才能让文明养犬成为一种习惯,让狗狗与家庭、社区和谐相处。
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